“Г-н Борисов, комисия ви дава грешен доклад за пътната безопасност. Закрийте я!”

Снимка: focus-news.net

Днес се състоя заседание на Държавно- обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението, на което беше поканен и Института за пътна безопасност. След заседанието членът на УС на института  Богдан Милчев даде интервю пред Катя Илиева от Фрог:

Г-н Милчев, днес за първи път Институтът за пътна безопасност беше поканен на среща на Държавно- обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението. Какво се случи там?

Неприятното е да го споделя, но станахме свидетели на един добре организиран спектакъл, на който бяха поканени организации, които само аплодираха предложенията на управляващите. От тяхна страна нямаше нито една критика или възражения. Те бяха добре разположени към българското правителство, което очевидно не се справя с проблемите по пътищата.

 

Чуха ли се и различни мнения?

Единствено Институтът се противопостави да се приеме доклада за състоянието на пътната безопасност, който е за 7 годишен период. Предстои сега да се внесе в министерски съвет. Освен това в него няма мерки за справяне с проблемите.

 

Ще има ли изобщо такива?

Отложиха приемането им за след три месеца. В същото време докладът е пълен с грешки. Има ги както в анализа, така и в статистиката. Бих искал да обърна внимание на премиера Бойко Борисов, че ще получи доклад с неверни данни. Ние помолихме министър Валентин Радев да отложи приемането му, докато не се отстранят грешките. За мое голямо съжаление докладът беше единодушно приет.

 

 Само това ли свърши комисията?

Другото, което се реши на това заседание, е от фонда за безопасност на движение по пътищата да се дадат пари, с които да се купят 200 автомобила за нуждите на КАТ. Освен това решиха още да се отпуснат 200 000 лв. за видеоклипове. Считат, че като купят колите и като пуснат клиповете и системата ще започне да работи прекрасно.

 

Това няма ли да намали жертвите?

През последните 10 години постоянно гледаме видеоклипове и пиар акции, които безспорно не водят до никъде. Катастрофите не само, че не намаляват, напротив. Хората ежедневно продължават да умират по пътищата. Но членовете на комисията явно считат, че като се похарчат едни пари, въпросът ще се реши. От „Института за пътна безопасност” бяхме категорични, че е необходима промяна на цялата структура на управление, включително и на тази комисия.

 

И как реагираха?

Направиха се, че не ни чуват. Пренебрегнаха предложенията ни. Обещаха , че занапред пак ще ни търсят за мнение. Но ще ви призная, че Институтът за пръв и последен път участва в тази комисия. Ние настояваме тя да да бъде закрита. Доказа се, че въпросната комисия не може да произведе сигурност по пътищата.

 

Вие сте били в МВР, оглавявал сте КАТ-София. Да не би да търсите някакъв реванш?

Много бъркат тези, които искат да ме противопоставят на МВР. Вътрешното ведомство, като част от държавната машина, трябва да служи на обществото. В момента държавата ни се превръща в най-големия враг на хората. Абсурдно е да се говори за реванш. Точно обратното-всяка битка, която водя, е не срещу МВР, а за МВР.

 

Корупцията ли е най-големият проблема по пътищата или грешната система?

Системата, която функционира в момента произвежда корупция. Днес видяхме, че няма политическа воля за промяна на системата. Има само приказки от рода на „Дайте да проучим добри модели!”, „Дайте да видим!” . Но когато поставихме въпроса ребром, че има проучени такива модели, тази тема беше пренебрегната. Изводът от днешната среща е, че беше организиран един безполезен спектакъл. Той целеше първо- да направи кризисен пиар на бездействащите институции. Второ-похарчиха се няколко милиона лева, които категорично няма да решат проблемите на пътната безопасност. И трето-политиците, които управляват системата нямат никакво желание да я променят, така че тя ефективно да служи на хората.

 

 Имате ли обяснение защо правят така?

Да, на тях им е удобно да живеят в точна такава нереформирана система на пътната безопасност. Това е система, която произвежда корупция и смърт.

 

Това не ви ли обезкуражава?
Напротив. Отговорността, която са ни поверели над 350-те членове на Института, ни мотивира достатъчно да се противопоставим на порочната система и на процесите на разпад, които текат в нея.

 

Продължава ли България да е на водещо място в Европа по смъртност на пътя?
България е доказан лидер по смъртност на пътя. Страната ни не е мръднала от това незавидно място. За съжаление тя е лидер и по липсата на реформи. Единствената страна в ЕС, която не е направила опит да реформира системата за пътна безопасност. Точно за това “Институтът за пътна безопасност” призовава премиера Борисов да не приема доклада на комисията. Съветваме да върне този доклад. Той няма да реши проблемите по безопасността на движение по пътищата.

 

Но министър Валентин Радев беше на тази среща. Как реагира той на казаното от вас?

Беше пълен цирк. Слуша ме и ми вика: „Да, Богдане, така е. Ние ще проучим опита. Много хубаво”. Половин час разговор течеше само между мен и него. Днес се констатира, че не се предлага реформа в образованието по проблемите на пътната безопасност, не се предлага реформа в административно-наказателния процес, не се предлага реформа в системата за управление на риска, не се предлага реформа при обучението на водачите. Промените, които се приеха са насочени да се променят глобите и наказанията спрямо водачите.

 Разбра се, че регистрацията на автомобили ще бъде извадена от МВР и ще мине под шапката на транспортното министерство. Това за добро ли е?

Аз го наричам прехвърляне на проблема от левия в десния джоб. Промяната  няма да реши проблемите. Трябва изцяло нова организация на дейността. Иначе отдавна съм казвал,  че регистрацията на автомобили няма място в пътна полиция. Тя не може да се справи с административното обслужване на гражданите.  Тепърва ще се внесе законопроект, ще се гласува. Но  това е само първата крачка. А трябва да се направят още много.

Източник: frognews.bg

 

ОТВОРЕНО ПИСМО

От „Институт за пътна безопасност”

До господин Бойко Борисов,

Министър-председател на Република България

 

Господин Министър-председател,

Обръщаме се чрез медиите, защото сме обезпокоени, че и това писмо ще потъне в дебрите на администрацията и ще остане без реакция от Ваша страна.

Въпреки всички усилия, които полага ръководеното от Вас правителство за ограничаване на пътнотранспортния травматизъм в страната, резултатите продължават да са тревожни. Институтът за пътна безопасност констатира в началото на годината, че няколко министри системно не изпълняват законовите разпоредби. С писмо № 03 07-22/23.03.2018 на Министерски съвет сме уведомени, че сте запознат с проблема.

Институтът за пътна безопасност категорично се противопоставя на процесите на разпада при управлението на Системата за безопасност на движението по пътищата, отличаваща се със слаб и безидеен мениджмънт и некомпетентни политически намеси. На лице е рязко падащ професионализъм на кадрите. Поставени в тази ситуация ръководените от Вас институции по-цял ден от телевизионния екран ни внушават , че хората в България трябва да загиват защото не спазват правилата за движение. Това е позиция, колкото цинична, толкова и безотговорна, защото държавното управление е възникнало за да гарантира сигурността на своите граждани. Припомняме Ви, че философията която са избрали всички страни от ЕС е, че хората правят грешки, а пътнотранспортните системи трябва да намалят до минимум възможността за грешка и за причинените щети, когато бъдат допуснати грешки. Контролните органи на пътнотранспортната система трябва да положат максимални усилия, за да осигурят безопасността на всички граждани и всеки от участниците трябва да е готов да се промени, за да се постигне безопасност. Ако участниците в движението не спазват правилника и разпоредбите, отговорността се прехвърля върху доставчиците на системата.

Видимо е, че ръководеното от Вас правителство не е в състояние ефективно да се противопостави на пътнотранспортния травматизъм  по нашите пътища, който в случая е и заплаха за Националната сигурност. В тази връзка Ви информираме, че на 24.04.2018 година в Техническия университет в град Пловдив ще се проведе форум на който ще се посочат грешките и дадат решенията за спиране на разпада на Системата за безопасност на движението по пътищата

Затова на 24.04.2018 г. настойчиво ще предложим да бъдат приложени следните мерки:

  1. МС спешно да разгледа на заседание причините за липсата на доклади за състоянието на БДП в България.
  2. МС спешно да разгледа причините за неизпълнението на законови разпореждания от министри на Република България.
  3. МС да покани на открито заседание експерти от Института за пътна безопасност, които да предложат пътна карта за развитието на БДП в България в периода 2018-2020 година.
  4. МС да създаде експертен орган с достатъчно голям административен капацитет, който да:
  • Разработва единна и координирана държавна политика за БДП
  • Разработва и контролира изпълнението на национални и регионални програми за осъществяване на БДП
  • Извършва периодичен одит на дейността на всички държавни институции, отговорни за БДП, като дава задължителни предписания.
  • Разработва критерии и стандарти за БДП
  • Участва в разработването на подзаконовите нормативни актове към Закона за движение по пътищата
  • Работи за създаването на база данни в информационна система като механизъм за управление на системата за БДП и анализ на проблемите, политиките и услугите
  • Организира и провежда научноизследователска и образователна дейност в областта на БДП
  • Подпомага дейността на юридическите лица с нестопанска цел по БДП
  • Работи за формирането и провеждането на политиката за интеграция на международното и европейско законодателство в областта на БДП.

 

Надяваме се, че всички ние в България, които всекидневно попълваме черната статистика от убити, ранени, инвалидизирани няма да останем сами в борбата си за ограничаване на пътнотранспортния травматизъм. Защото г-н Борисов съгласно чл. 105 ал.2 от Конституцията на Република България, отговорността за сигурността на гражданите е задължение на Министерски съвет.

 

Екип на Института за пътна безопасност

 

 

 

За дупките и хората: проблемът е системен, убедените са експертите

Препятствия за преодоляване. За сигурността и състоянието на пътищата у нас – коментар на Йонко Иванов, председател на Съюза по авто-мото подготовка и Богдан Милчев от Института за пътна безопасност.

Премиерът Борисов поиска вчера незабавни ремонти и обезопасяване на опасните участъци.

Йонко Иванов е съгласен, че дупките по пътищата се показаха под снега. Единственото радостно е, по думите му, че поне се мият гумите на товарните камиони. Иначе Иванов смята, че премиерът говори за тези проблеми, за да напомни отговорностите на министрите, не желаещи да контактуват с хората, които могат и знаят как да се разреши този проблем. Това водело до неразбориите. Сега вече, както сам днес казал, министър Радев щял да работи за синхрона между институциите. Иванов напомни, че на вътрешния министър и на службите, които той ръководи, е вменено по закон те да констатират и издават предписания за всичките съществуващи опасности по пътя, както и да налагат санкции, ако те не бъдат изпълнени.

Богдан Милчев се определи не като оптимист, а реалист. Той вижда в изявлението на премиера признанието, че институциите не си вършат работата. Според него “медиите диктуват политиката в сферата на пътната безопасност”. Реакцията на държавното ръководство идва след като дупките са показани от тях. Отговорността за безопасността по пътищата не е на премиера. Тя трябва да се носи от един орган – държавно-обществена констативна комисия, която всяка година да издава доклади за пътната безопасност, където да бъдат включени дупките и всичко останало. От 2006 година такъв доклад не е внасян в Министерския съвет. А тези доклади трябва да бъдат публични. От тези доклади премиерът би трябвало да се запознава със ситуацията,

“а не от медиите да му се подсказва и той да импровизира управлението на системата за пътна безопасност, защото тази импровизация… довежда България… до вероятността да загинем от ПТП, два пъти и половина по-голяма, отколкото е средно за ЕС”.

Милчев напомни за проблема с пешеходните пътеки от края на миналата година, който трябваше да бъдерешен до края на февруари, но до днес такъв резултат не е обявен. Какво е установила проверката не е ясно, от прокуратурата няма отговор за нея. Вината не е нито у премиера, нито у прокурора – проблемът е системен, убеден е гостът на предаването.

Още от деня, БНТ1

 

 

 

СКРИ ЛИ СЕ ДЪРЖАВАТА? А МЕДИИТЕ?

Главнокомандващият на военните действия срещу войната по пътищата се скри от войската си

Всички знаем, че в една война печеливши няма. Има победители и победени, но всички са губещи.

Преди няколко месеца Бойко Борисов заяви ядосан (за пореден път), че обявява война на „войната по пътищата“. Войната по пътищата си продължава и дори става все по-зловеща, но никой все още не е разбрал кои са военноначалниците на Министър- председателя, кои изготвят стратегията, кои ще ръководят военните действия. Само войската е ясна. Това сме всички ние в България, които всекидневно попълваме черната статистика от убити, ранени, инвалидизирани…

Войската е оставена да се оправя сама. Сама да си изготвя стратегии, сама да воюва, сама да се пази. А всъщност сред войската има добри и опитни войни, на които военноначалниците на Борисов не търсят нито мнението, нито помощта.  

Но нищо! Народът е търпелив и като едно опитно зайче за пореден път ще изтърпи, защото както казват специалистите на запад: „Всяка държава дава толкова жертви, колкото може обществото да понесе.“ И Борисов явно на това разчита… Но докога?

На 24.02 в СУ се проведе обществено обсъждане на ЗДвП. За първи път в историята на страната на едно място бяха събрани над 300 експерти, професори, студенти по право, родители, загубили децата си при ПТП, граждани. Дискусиите продължиха над три часа. СУ беше представен от зам. ректора доц. Ю. Кучев, декана на юридическия факултет проф. Пенов, професора по административно право Димитър Костов, председателя на студентския съвет  Георги Гълабов , докторанти на университета и студенти. Институтът за пътна безопасност представи концепция за нормализиране на пътнотранспортната обстановка в страната. Всички присъстващи се обединиха в това, че е необходима промяна в управлението на системата за БДП. Хаосът в законодателството, третиращ транспортната ни система, ще се задълбочава, докато не се приеме държавна политика, която да определи кой носи общата отговорност за пътната безопасност. Моделът на споделена отговорност, който се налага през последните 20 години от правителствата на Българя, е порочен и води до прехвърляне на отговорности. Констатирано беше, че държавните институции считат, че са си самодостатъчни и не се нуждаят от експертна помощ. Това се потвърди и от факта, че на общественото обсъждане не дойде нито един представител на държавата. Присъстващите оправдаха държавната администрация с това, че в събота на обяд тя е в почивка и „катастрофите са временно спрели”. Въпреки че за месец януари има 14 души повече загинали от ПТП спрямо миналата година, всички участващи в обсъждането се обединиха, че няма война по пътищата, а състоянието, в което се е превърнала транспортната ни система, е равносилно на тероризъм. При война е ясен врагът, докато при тероризма заплахата не е идентифицирана. Това ще рече, че  държавата не е в състояние да се противопостави на пътнотранспортния травматизъм с методите, които прилага. Предложенията, върху които се обединиха експертите са:

  • Създаване на звено /държавен орган/, който да носи общата отговорност за БДП;
  • Нова административна процедура за съставяне на актове, връчване на НП и заплащане на глобите. Тази процедура да бъде разписана в новия ЗДвП;
  • Новият ЗДвП да изразява философия, въздействаща на системния нарушител;
  • Разделянето на сега действащия закон на три нови закона да бъде временна мярка до изготвяне на Кодекс за безопасност на движението по пътищата.
  • Изготвянето на Кодекса да бъде възложено на новосъздадения орган. Не е възможно толкова тежко законодателство да се извърши от междуведомствена работна група.

И не на последно място се констатира, че връзката между практиката и науката за решаване проблемите на сигурността в движението по пътищата е скъсана.

От изключително значение са срочността и важността за вземане на решения на сложните проблеми в движението по пътищата, макар че е малко вероятно държавната администрация скоро да намери сили за промяна, тъй като показаните примери са присъщи само в страни, където НАУКАТА ДИКТУВА ПОЛИТИКАТА.

Институт за пътна безопасност

 

Почернена майка към Борисов: “Казахте, че след лов и преди избори най-много се лъже. И вие ли така правите?”

На 13 февруари в предаването на БНТ2 “България днес”, една от темите беше “Институтът за пътна безопасност търси решения за намаляване на катастрофите”.

В студиото членовете на Института Ивайло Желязков и Анелия Терзиева, чийто син загина при ПТП говориха по темите “Може ли да бъде променена тъжната статистика за растящия брой загинали при пътно-транспортни произшествия?”, ” Има ли реални решения – технически или организационни?”  и  “Кой и как може да подкрепи инициативите на Сдружение “Институт за пътна безопасност”

В края на предаването Анелия Терзиева се обърна в ефир към Премиера на Република България Бойко Борисов:

Цялото предаване може да видите ТУК