Tag Archives: ИПБ

• on 21 апр. 2025
• By safety first
• АНАЛИЗИ, СТАНОВИЩА, НОВИНИ, СТАНОВИЩА

ЗА НОВО НАЧАЛО В ПЪТНАТА БЕЗОПАСНОСТ

Добре организирана хранителна верига се захранва от кръвта на жертвите по пътищата

Всички си спомняме как за едно сгрешено топче започна новото начало на Българския спортен тотализатор. Защо българската пътна безопасност е толкова устойчива? Защо едно топче е по-важно от кръвта на жертвите по пътищата?

В пътната безопасност функционира добре организирана хранителна верига (виж фиг.1), която се захранва от кръвта на жертвите по пътищата. Най-отгоре в тази верига винаги стоят политици, участващи в изпълнителната власт. Следват държавни чиновници, които толерират нищоправенето в пътната безопасност. Осигуряват и медиен комфорт на хранителната верига. След това са неправителствени организации, експерти, адвокати, които дебнат като лешояди поредната жертва и започват да „плачат“. докато не им дадат храна. И това се повтаря повече от 10 години.

През 2019 година по настояване на Института за пътна безопасност МС създаде Държавна агенция „БДП“. Една от целите беше да се спре толерирането на нищо правенето и тя да коригира несъответствията в пътната безопасност, но на практика тя се превърна в сърцето на хранителната верига. С безсмислени договори за стотици хиляди лева осигурява медийния комфорт на хранителната верига. Шест години не изготвя оценка на риска от ПТП, чрез която да започнем да отстраняваме опасните участъци, за да може след всяка катастрофа прожекторите да се насочват към стопанина на пътя, защото там е храната/парите. Като че ли сегашният министър на регионалното развитие и благоустройството започна да се усеща и бързо разпореди да започнат съвместни огледи на опасни отсечки, за които вече има план за действие.

На 22.04.2025 г. от 11 часа ще се съберат участниците в огледите да гледат пътя. Но Държавната агенция „БДП“ съвсем умишлено на картата с опасните участъци (виж сайта им) няма информация за видовете ПТП. За експертите е ясно, че не винаги само пътните условия влияят на концентрацията на ПТП. Влияние оказва и времето, МПС, контролът, шофьорите и др. Но пък успешно прожекторът е насочен към АПИ и оттам към строителните фирми. Дори и да оправим всички дефицити по пътя концентрацията на ПТП не е задължително да изчезне. В някои случаи тя просто се премества. Вижте таблица 1, на която е видно как след поставяне на разделителните колчета в Кресна и уж сме решили проблема, но на практика той се е преместил след това. За последните две години има 5 загинали и 30 тежко ранени след преминаване участъка с колчета. Наблюдава се и увеличение на ПТП. Използването на политическата демагогия в пътната безопасност е изключително вредна при управлението на риска от ПТП.

Изследването на дефицити на пътна безопасност би трябвало да се извършва с мобилни лаборатории. През 2023 г Държавна агенция сключва договор с частна фирма за доставка на 2 бр. микробуса с оборудване на стойност 2,5 милиона лева (виж договора). По фактура двата микробуса струват 210 хиляди лева (виж фактурите). След доставянето им повече от една година тези микробуси не са напускали гаража си. Няма да бъдат използвани и при огледите, разпредени от министъра.

Обосновано можем да заключим, че умишлено държавните институции не си вършат работата, за да може хранителната верига да се захранва.

На ход е премиерът Росен Желязков ЗА НОВО НАЧАЛО В ПЪТНАТА БЕЗОПАСНОСТ

Екип на ИПБ

• on 13 апр. 2025
• By safety first
• АНАЛИЗИ, СТАНОВИЩА, НОВИНИ, СТАНОВИЩА

СТАНОВИЩЕ на ИПБ относно публикувана от АПИ карта на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия и план за действие

Гърция е установила 7000 опасни отсечки. У нас АПИ преброи само 36

СТАНОВИЩЕ
на
Института за пътна безопасност
На 11.04.2025 година  Агенция „Пътна инфраструктура“ публикува на интернет страницата си  карта на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия. Публикуван е и План за действие за обезопасяване на отсечките. Тази новина звучи доста въздействащо за обществото.
Експертите на Института за пътна безопасност извършиха преглед на картата и плана за действие и констатираха следното:
Ø  Установените участъци са само по републиканската пътна мрежа.
Ø  Основното обезопасяване се състои от подмяна на знаци, маркировка и ремонтни дейности по пътната настилка.
Ø  Крайният срок за изпълнение на строително-монтажните работи варира от 30 юни до 30 юли
Ø  Почти всичките отсечки са с дължина 100 метра.
При така представения ни план за действие се виждат множество недостатъци:
Не е извършена цялостна оценка на риска на РПМ и общинската пътна мрежа. От таблица 1 (виж долу) се вижда, че в градовете стават повече ПТП с пострадали и по-малко с убити. Съотношението на убити и ранени при ПТП в населено и извън населено място ни показва, че 45% от черните точки се намират на общински пътища.
ПТП по една характеристика – в или извън населено място
за периода от 01.01.2022 до 31.12.2024 г.

Таблица 1 Брой ПТП и процент в/извън населено място

Съгласно международния стандарт за управление на риска БДС ISO 31000:2011 рискът се квалифицира като нисък, среден и висок.  Понятието „повишен риск“ не съществува при оценяване на риска, защото трябва да се уточни спрямо какво е повишението.  През 2023 година ИПБ представи оценка на риска на цялата пътна мрежа на България. Идентифицирани са 1380 точки със среден и висок риск. Близо половината от тях се намират в градовете. Само за информация Гърция през 2021 година установи 7000 точки с висок риск и поиска 450 млн. евро финансиране от Европейската инвестиционна банка за целенасочено понижаване на риска от ПТП.
https://greekcitytimes.com/2021/02/04/greece-plan-road-safety/?fbclid=IwAR2cGf24zuCjC7AEB4tbKClfGqxsKfrAuUwdd2nv8N6TIZm_sbrYi2fMEn0 
Съгласното установената методология би следвало оценка на риска да се извърши на географски принцип, след това да се идентифицират пътищата с висок риск от настъпване на ПТП в съответните области и накрая да се установят така наречените черни точки. След това се извършва обследване на всички черни точки и им се поставя номер. Точката с най-нисък номер е с най-висок риск от настъпване на тежко ПТП. Съгласно ресурсите се прави план за действие и започва да се въздейства върху точките с най-висок риск. Всичко това трябваше да бъде направено от Държавната агенция „Безопасност на движението по пътищата“ преди няколко години. Въздействието върху черните точки се осъществява от МВР, ИААА, АПИ и ДАБДП съгласно одитните доклади от извършените инспекции на черните точки.
Видно е, че всички тези действия не са извършени и категорично можем да заключим, че планът за действие на АПИ няма да постигне ефективно управление на риска от ПТП. Той е насочен единствено към подобряване на инфраструктурата, но в голяма част от черните точки е необходимо да се приложат и други мерки.
Пропуснато е ценно време от ДАБДП, за да не се налага в момента този реактивен подход, който цели единствено да успокои общественото напрежение. АПИ не е в състояние сама да се противопостави на некомпетентността и безхаберието, което е обхванало цялата транспортна система.
Категорично настояваме да бъде сменен подходът за управление на риска и да се действа съгласно международния стандарт за управление на риска БДС ISO 31000:2011.
Екип на ИПБ

• on 25 фев. 2025
• By safety first
• АНАЛИЗИ, СТАНОВИЩА, НОВИНИ, СТАНОВИЩА

Становище на ИПБ за ул. „Опълченска“

СТАНОВИЩЕ
на

Института за пътна безопасност

На 04.12.2024 година експерти на Института за пътна безопасност извършиха инспекция на ремонта на ул. „Опълченска“ с цел защита на гражданския интерес след подаден сигнал. Констатациите, които направихме, са следните:

✔ Полагане на носещи слоеве с дебелина под минимално изискваната.
✔ Сегрегация на материала при полагането и използването му за носещи слоеве.
✔ Зърнометричен състав на носещите слоеве извън посочените гранични стойности в спецификацията.
✔ Липса на достатъчно уплътняване на материала, използван около шахтите, т.е. плътността на положения слой около тях е под минималното изискване по спецификация.
✔ Липса на подложен бетон под бордюра.
✔ Неуплътнена тротоарна основа.
✔ Небезопасни изкопи.
✔ Недостатъчно припокриване на отделните парчета геотекстил.
✔ Геотекстилът не се полага по цялата ширина на уличните платна.
✔ Неравномерно полагане на първи битумен разлив.

На същата дата уведомихме ДНСК и кмета на град София, че строителните работи не се извършват съгласно техническите норми. ДНСК ни отговори, че ще извърши проверка и изпрати официално писмо до Столична община с указание да спазва всички нормативни изисквания при ремонта на ул. „Опълченска“. Столична община, в лицето на заместник-кмета по строителството г-н Лютов, отхвърли всички констатации и заяви, че вярва на екипа на г-жа Фандъкова и застава зад него на 100%.

Институтът за пътна безопасност предложи да се възложи одит на проекта за реконструкция на ул. „Опълченска“, но предложението беше отхвърлено.

На 21.02.2025 г. началникът на ДНСК издаде заповед за спиране на изпълнението на всички видове СМР на строежа „Реконструкция на ул. „Опълченска“ поради некачествено строителство. Столична община оспорва решението, като го счита за политическа поръчка.

От няколко месеца се извършва реконструкция на бул. „Рожен“. След констатираните проблеми при ремонта на бул. „Патриарх Евтимий“ и ул. „Опълченска“, Столична община реши на 06.01.2025 г. да възложи одит на проекта за реконструкция на бул. „Рожен“. На 25.01.2025 г. одитният доклад беше предаден на Столична община, като в него бяха установени над 100 грешки в проекта.

От хронологията на действията на Столична община можем обосновано да заключим, че заместник-кметът по строителството, който изпълнява тази роля по съвместителство, както и директорите на дирекции в Столична община, не могат ефективно да управляват и контролират процесите по ремонт на улиците и булевардите в София.

Препоръчваме на кмета г-н Терзиев да предприеме незабавни структурни и кадрови промени в управлението на Столична община.

Екип на ИПБ

• on 21 ное. 2024
• By safety first
• АНАЛИЗИ, СТАНОВИЩА, НОВИНИ, СТАНОВИЩА

Становище oтносно предложени промени в ЗДвП

Становище на Института за пътна безопасност относно предложени промени в ЗДвП

Днес пресслужбата на Министерски съвет публикува информация, че е внесен законопроект за ЗИД на ЗДвП в Народното събрание. Проверка в сайта на НС показва, че такъв законопроект не е внесен. Последният законопроект, който е внесен за ЗДвП, е внесен септември 2024 г. От началото на годината МС е внесъл 3 броя законопроекти. И трите законопроекта са едни и същи и всеки път се обявяват като нещо ново. Направените предложения в тези законопроекти са добри намерения, които се обсъждат в общественото пространство от 2019 г. насам. Политическата нестабилност не позволява реализирането на каквато и да е политика в сферата на пътната безопасност. В същото време статистиката, която МВР ни предоставя за загиналите, ни показва революционно намаляване на жертвите с повече от 55 човека спрямо миналата година, като в същото време не са констатирани никакви революционни промени в управлението на пътната безопасност. Това означава, че транспортната ни система е изключително нестабилна или е налице сериозна статистическа манипулация от страна на МВР. Министерски съвет, публикувайки за пореден път едни и същи идеи, прави пореден опит да бъде изместен дневния ред на обществото, като ни се вкарва темата „пътна безопасност“ без да е налице нищо различно от последните 5 години.

Институтът за пътна безопасност категорично се противопоставя на използването на жертвите по пътищата за политически цели. Убедени сме, че анонсираните промени и този път няма да се превърнат в реалност.

ИПБ

• on 13 май 2024
• By safety first
• АНАЛИЗИ, СТАНОВИЩА

АНАЛИЗ НА ИНСТИТУТА ЗА ПЪТНА БЕЗОПАСНОСТ ОТНОСНО НАМАЛЯНЕТО НА ЖЕРТВИТЕ В НАЧАЛОТО НА ГОДИНАТА

Анализ на Института за пътна безопасност показва, че от началото на годината до 10 май жертвите от ПТП са намалели с 27% или 42 души по-малко са загиналите спрямо същия период на 2023 г. (таб.1). При преглед на статистическата информация за периода 2010 г. – 2024 г. (таб. 3) се констатира, че такива големи намаления на жертвите от ПТП са се случвали през 2012 г. и 2020 г. съответно с 23% и 28% (таб. 2). Всеки път след драстичното намаляване на жертвите се констатира висок ръст на пътнотранспортния травматизъм. За това е необходимо да се извърши задълбочен анализ на причините, водещи до тези катаклизми, определящи транспортната система на България като нестабилна, с висок риск от настъпване на тежки ПТП.

Пътнотранспортният травматизъм се влияе от степента на безопасност на пътищата и автомобилите, както и от поведението на участниците в движението. Има и друг фактор, определящ риска от настъпване на ПТП – брой пътувания за единица време. Безусловно пътищата и автомобилите стават по-безопасни, но това са еволюционни процеси развиващи се С десетки години, което изключва този фактор от тези, които са довели до за намаляване на жертвите от ПТП за кратък период. В друго свое изследване Институтът за пътна безопасност констатира, че за последните три години (2022-2023 г.) пътищата в България са станали по-опасни поради липса на поддръжка, високи нива на корупция и политическата нестабилност. Драстично намаляване на броя пътувания са констатирани през 2020 г., като през първите пет месеца намалението достига до 70%. В същия период не са предприети законодателни или други действия за промяна на поведението на участниците в движението. Обосновано можем да заключим, че през 2020 г. високият спад на жертвите се дължи на същественото намаление на брой пътувания.

През 2012 г. е констатиран спад на жертвите спрямо 2010 г. с 23%. В този период са извършени „революционни“ законодателни промени: започва издаването на електроните фишове; за пръв път в България започва използването на камери за скорост. В този период родители загубили своите деца при ПТП създават фондация „Безопасни улици от Валя“, чрез която упражняват обществен натиск върху отговорните институции. Участниците в движението се респектират от нововъведения контрол на движението, активното публично говорене по темата, както и от повишения размер на глобите и променят поведението си като започват да се съобразяват с ограниченията на скоростта. Две години по-късно обаче се констатира, че законодателните промени не са ефективни, а административният процес често се шиканира. През 2015 г. се установява ръст на загиналите от ПТП с 17% и те достигат до 708 души.

Какво се случи през 2023 г., за да констатираме отново рекорден спад на жертвите от ПТП?

Като и през 2012 г. са приети „революционни“ законодателни промени: конфискация на МПС; уведомяване/връчване на електронни фишове и наказателни постановления чрез SMS по мобилен телефон. От началото на годината са уведомени около 600 000 водачи на МПС за извършените от тях нарушения. Това нововъведение отново е въздействало основно върху нарушителите на скоростния режим по пътищата. Общественият натиск, също като през 2012 г., е изключително висок.

Експертите на Института за пътна безопасност намират, че ситуацията от 2012 г. се повторя и е въпрос на време да се намерят вратички за заобикаляне и неспазване на закона. Народното събрание не се вслуша в становищата на различни НПО и юристи, че извършените промени в дългосрочен план ще претърпят провал. Прогнозираме, че без коригиращи действия от страна на Министерския съвет и отговорните институции отново предстои драстично увеличаване на жертвите от ПТП, което се надяваме да не бъде допуснато.

Табл. 1

Табл. 2

Табл. 3

ЕКИП НА ИПБ

• on 13 май 2024
• By safety first
• АНАЛИЗИ, СТАНОВИЩА

Становище относно организация на движение по бул. „Патриарх Евтимий“, бул. „Витоша“ и бул. „Фр. Нансен“

Институтът за пътна безопасност е възложил на мултидисциплинарен екип от одитори по пътна безопасност, проектанти и пътни инженери да извърши инспекция/одит за дефицити за безопасност на изградената организация на движение по бул. „Патриарх Евтимий“, бул. „Витоша“ и бул. „Фр. Нансен“. Инспекцията ще започне на 13.05.2024 г. /понеделник/ в 14.00 часа от бул. „Витоша“.

Две седмици откакто е пусната нова организация на движението през медиите отговорни институции се обвиняват. В същото време така наречените експерти правят субективни заключения, обслужващи политически двата лагера. Свидетели сме как министърът на вътрешните работи през медиите не одобрява организацията на движение в района. В същото време кметът на гр. София ни съобщава, че представител на МВР е подписал проекта за нова организация на движението. Днес от ефира на БНТ началникът на столичната Пътна полиция ни съобщи, че проектът е подписан от негов служител в комисията по организация на движението в СО, но процедурата изискало още веднъж да се съгласува със същия служител. В същото време чл.165 ал.1 т.3 от ЗДП задължава пътна полиция да следи за състоянието на пътя и пътните принадлежности и издават писмени предупреждения, сигнални писма или разпореждания до собствениците или до администрацията, управляваща пътя, и до фирмата, поддържаща пътния участък, за отстраняване на установени неизправности по тях.

Проверка на Института за пътна  показва, че към този момент такова разпореждане, сигнално писмо за констатирани нередности по съществуващата нова организация на движението, не е издавано от МВР. Това показва, че няма дефицити на безопасност при така създадената организация на движение или Пътна полиция не може да открие такива. В същото време от телевизионния екран така наречените „експерти“ пропагандират за чудовищни несъответствия и незаконосъобразни действия. За да се преустанови с спекулациите и страховете на гражданите на София, Института за пътна безопасност започва инспекция на съществуващата организация на движението.

Екип на ИПБ

• on 2 апр. 2024
• By safety first
• АНАЛИЗИ, СТАНОВИЩА, НОВИНИ

ОТВОРЕНО ПИСМО

ОТВОРЕНО ПИСМО

От Института за пътна безопасност

Уважаеми г-н Цеков,

Обръщаме се към Вас чрез медиите, защото имаме основателни съмнения, че и този път ще избягате от конкретните отговори, касаещи злоупотреби с финансови средства.

През м. Февруари 2024г. в Института за пътна безопасност (ИПБ) постъпи информация, че при изграждането на тунел Железница са разплащани от АПИ дейности, които не са извършени. На 11 март 2024г. с писмо по реда на ЗДОИ поискахме да ни бъде предоставен работен проект и количествено стойностни сметки за строително-монтажни работи на тунел Железница. На 26 март 2024г. председателя на УС на АПИ г-н Ясен Йорданов ни отговори, че АПИ не може да ни предостави работен проект и КСС към него. На 01.04.2024г. се разбра, че Европейската прокуратура провежда претърсвания в офисите на фирмите, участвали в изграждането на тунел Железница за извършени злоупотреби с финансови средства на Европейския съюз. По същото време в националните медии Вие ни информирахте, че не знаете за никакви  нередности при строежа на тунела. От гореизложеното става ясно, че Институтът за пътна безопасност е информирал АПИ, че има данни за извършени финансови нередности при разплащането на строителството. Въпреки това, председателят на УС на АПИ отказва да предостави информация. Въпросите, които възникват към Вас са:

1.      Защо АПИ прикрива  количествено стойностните сметки, от които може да бъде разбрано има или няма злоупотреби?

2.      Вие уведомен ли сте за получения сигнал в АПИ от ИПБ за нередности при изграждането на тунела, свързани с финансови злоупотреби?

3.      Вие участвате ли в прикриването на финансови злоупотреби при изграждането на тунел Железница?

4.      Каква отговорност ще потърсите от назначения от Вас председател на УС на АПИ затова, че прикрива обществена информация, касаеща злоупотреби с европейски средства?

Отговор на заявлението по ЗДОИ:

Решение РД ОИ 31

Екип на Института за пътна безопасност