Search for:

Отворено писмо до председателя на Управителния съвет на АПИ инж. Йордан Вълчев

Уважаеми г-н Вълчев,
Във връзка с обществена поръчка, включваща изготвяне на технически проект и извършване на „трайни, възстановителни и укрепителни дейности на републикански път III-505 „Малево – Корен“ при км 9+300“, се обръщаме към Вас с искане за публична информация и конкретни отговори.
Съгласно обявените данни, стойността на проекта възлиза на 1 470 000 лева без ДДС за участък от едва 150 метра, което прави приблизително 10 милиона лева на километър. Подобна цена изглежда несъразмерно висока за третокласен републикански път и поражда сериозни съмнения относно начина на остойностяване, оценяване и възлагане на поръчката.
В тази връзка отправяме следните въпроси към Вас:
1. Кой е подготвил количествената сметка, заложена в обществената поръчка? Кое областно пътно управление (ОПУ) на АПИ я е подало към централната администрация? Чии подписи стоят под идейния проект?
2. Кой е изработил методиката за оценка на обществената поръчка – кой отдел на АПИ и кои конкретни служители? Или, в дух на откровеност, може ли АПИ да посочи и дали външна консултантска фирма е подготвила методиката и я е предоставила на съответното ОПУ?
3. Води ли АПИ регистър на служителите, които участват в определянето на индикативните бюджети на обществените поръчки на база количествено-стойностни сметки и експертни оценки?
4. Може ли АПИ да публикува списък на членовете на оценителните комисии, участвали в обществени поръчки на агенцията през последните пет години?
5. Възможно ли е при наличие на едни и същи членове в различни оценителни комисии да се установи зависимост между състава им и избора на конкретни изпълнители?
В случай че тази информация не бъде предоставена публично, заявяваме, че възлагането на поредна „безвъзмездна и независима проверка“ на познато и традиционно използвано от АПИ неправителствено образувание не би могло да замести реалната институционална прозрачност, нито да разсее обществените съмнения по този случай.
Убедени сме, че само пълната прозрачност може да ни спаси от корупцията и да възстанови общественото доверие в институциите.
С уважение,
Екип на ИПБ

Становище относно престъпно институционално бездействие от страна на АПИ

Непосредствено след реконструкцията на Околовръстното шосе на гр. Пловдив през 2021 г. настъпи тежка пътнотранспортна злополука, при която загинаха трима души. В резултат на това Институтът за пътна безопасност възложи на сертифициран одитор извършването на одит за пътна безопасност. В изготвения доклад бяха констатирани десетки сериозни дефицити, застрашаващи безопасността на движението.
В отговор Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) възложи „безвъзмездно“ извършването на инспекция на неправителствена организация. Заключенията от тази инспекция бяха изцяло в полза на проекта, респективно на АПИ, като не бяха отчетени установените от одита проблеми.
Няколко години по-късно, през декември 2025 г., трагедията се повтори – отново три жертви на същия пътен участък. Отново АПИ възложи „безвъзмездно“ инспекция на същата организация и отново бе заявено, че ограничителните системи (мантинелите) отговарят на изискванията.
Този път обаче обществената реакция доведе до отстраняването на организацията, обслужваща АПИ, след което председателят на АПИ внезапно предложи премахване на мантинелите – нещо, което ИПБ е посочил още през 2021 г.
Докладът на ИПБ е официално предоставен на АПИ още през 2021 г., но агенцията престъпно го е игнорирала. През декември 2025 г. сезирахме прокуратурата, която е образувала проверка, макар и без големи очаквания за търсене на реална отговорност.
В тази връзка възникват следните въпроси към председателя на АПИ инж. Вълчев:
1. Защо не са предприети действия за отстраняване на дефицитите по пътна безопасност, посочени в доклада на ИПБ?
2. Защо АПИ възлага „безвъзмездни“ инспекции на неправителствена организация с оспорвана репутация, при положение че Държавната агенция „Безопасност на движението по пътищата“ разполага с необходимата техника и експертиза?
3. Съществува ли зависимост между АПИ, строителната фирма, изпълнила обекта, и НПО-то, на което е възложена инспекцията?
4. Прикрива ли председателят на АПИ икономически интереси, свързани с имоти в близост до Околовръстното шосе на Пловдив?
5. Ще поеме ли отговорност за бездействието на институцията, която ръководи?
ИПБ предоставя доклада си на обществеността на гр. Пловдив и очаква прокуратурата на Република България да предприеме адекватни действия, за да бъде прекратена практиката на прикриване на престъпно институционално бездействие от страна на АПИ.

ЗА НОВО НАЧАЛО В ПЪТНАТА БЕЗОПАСНОСТ

Добре организирана хранителна верига се захранва от кръвта на жертвите по пътищата
Всички си спомняме как за едно сгрешено топче започна новото начало на Българския спортен тотализатор. Защо българската пътна безопасност е толкова устойчива? Защо едно топче е по-важно от кръвта на жертвите по пътищата?
В пътната безопасност функционира добре организирана хранителна верига (виж фиг.1), която се захранва от кръвта на жертвите по пътищата. Най-отгоре в тази верига винаги стоят политици, участващи в изпълнителната власт. Следват държавни чиновници, които толерират нищоправенето в пътната безопасност. Осигуряват и медиен комфорт на хранителната верига. След това са неправителствени организации, експерти, адвокати, които дебнат като лешояди поредната жертва и започват да „плачат“. докато не им дадат храна. И това се повтаря повече от 10 години.
През 2019 година по настояване на Института за пътна безопасност МС създаде Държавна агенция „БДП“. Една от целите беше да се спре толерирането на нищо правенето и тя да коригира несъответствията в пътната безопасност, но на практика тя се превърна в сърцето на хранителната верига. С безсмислени договори за стотици хиляди лева осигурява медийния комфорт на хранителната верига. Шест години не изготвя оценка на риска от ПТП, чрез която да започнем да отстраняваме опасните участъци, за да може след всяка катастрофа прожекторите да се насочват към стопанина на пътя, защото там е храната/парите. Като че ли сегашният министър на регионалното развитие и благоустройството започна да се усеща и бързо разпореди да започнат съвместни огледи на опасни отсечки, за които вече има план за действие.
На 22.04.2025 г. от 11 часа ще се съберат участниците в огледите да гледат пътя. Но Държавната агенция „БДП“ съвсем умишлено на картата с опасните участъци (виж сайта им) няма информация за видовете ПТП. За експертите е ясно, че не винаги само пътните условия влияят на концентрацията на ПТП. Влияние оказва и времето, МПС, контролът, шофьорите и др. Но пък успешно прожекторът е насочен към АПИ и оттам към строителните фирми. Дори и да оправим всички дефицити по пътя концентрацията на ПТП не е задължително да изчезне. В някои случаи тя просто се премества. Вижте таблица 1, на която е видно как след поставяне на разделителните колчета в Кресна и уж сме решили проблема, но на практика той се е преместил след това. За последните две години има 5 загинали и 30 тежко ранени след преминаване участъка с колчета. Наблюдава се и увеличение на ПТП. Използването на политическата демагогия в пътната безопасност е изключително вредна при управлението на риска от ПТП.
Изследването на дефицити на пътна безопасност би трябвало да се извършва с мобилни лаборатории. През 2023 г Държавна агенция сключва договор с частна фирма за доставка на 2 бр. микробуса с оборудване на стойност 2,5 милиона лева (виж договора). По фактура двата микробуса струват 210 хиляди лева (виж фактурите). След доставянето им повече от една година тези микробуси не са напускали гаража си. Няма да бъдат използвани и при огледите, разпредени от министъра.
Обосновано можем да заключим, че умишлено държавните институции не си вършат работата, за да може хранителната верига да се захранва.
На ход е премиерът Росен Желязков ЗА НОВО НАЧАЛО В ПЪТНАТА БЕЗОПАСНОСТ

Становище на Института за пътна безопасност за 2024 г.

ПОЗИЦИЯ

На Института за пътна безопасност

През 2024 година са загинали 479 лица при тежки пътнотранспортни произшествия, ранените са 9046. При направен сравнителен анализ /виж фиг.1/ спрямо 2023 година се констатира, че през първите пет месеца на годината жертвите намаляват като средното намаление е от 22% по-малко загинали спрямо 2023 година. През месец юни 2024 година се констатира увеличение на жертвите с 39% спрямо същия месец на 2023 година. След това отново имаме спад на жертвите в периода юли-октомври средно с 24%. спрямо същия период на 2023 година. Последните два месеца на годината се характеризират отново със значително увеличение на жертвите с 39%.

Фиг. 1 Загинали по месеци за 2023 г. и 2024 г.

Сравнителният анализ ни показва нестабилна транспортна система, при която управлението на риска от настъпване на тежки ПТП или липсва или се използват неподходящи инструменти за въздействие на пътнотранспортния травматизъм. Налице е неспособност да се предвижда и въздейства настъпването на тежки ПТП по републиканската и общинска пътна мрежа.

Отговорните институции ДАБДП, МВР, МТС и МРРБ не функционират като система за управление на риска от настъпване на тежки ПТП. Статистическите данни ни показват, че броя на жертвите през 2024 година се влияе от случайни събития и статистически грешки (през 2023 г. са настъпили повече единични ПТП със загинали повече от три лица спрямо 2024 г) . Постигнатото намаление на годишна база с около 9% не би следвало да се възприема като закономерно, тъй като не е заложено в плановете и анализите на отговорните институции. За последните 10 години се наблюдава спад на жертвите от ПТП като през 2014 година те са били 660 души, докато през 2024 година те са 479. През този период също се констатират спадове и повишения на загиналите от ПТП през различните години /виж фиг. 2./

Фиг. 2 Загинали за последните 10 години (2014-2024)

В крайна сметка налице е тенденция за еволюционно намаляване на жертвите от ПТП, а не от конкретни действия на отговорните институции. Еволюционното намаление означава, че за 10 години се е подобрила пътната инфраструктура, обновил се е автопарка и са се повишили медицинските способности да спасяват тежко ранени от преждевременна смърт.

През последните две години се предприеха редица законодателни промени, информационни кампании и засилен полицейски контрол за предотвратяване на тежки ПТП с водачи употребили алкохол и наркотици. От данните на таб. 1 се вижда, че през 2024 година е настъпило едно тежко ПТП с водач употребил алкохол докато през 2023 година те са били 4. При употребата на наркотици се констатира, че има 1 настъпил смъртен случай през 2024 година, докато през 2023 са загинали 2 души. Това прави под 0,5 % от всички загинали вследствие ПТП. Насочването на по-голяма част от ресурса на контролните органи за въздействие на водачите, употребяващи алкохол и наркотици и пренебрегвайки други сегменти от безопасността, като жертвите сред пешеходците, употребата на мобилни устройства по време на движение и др. водещи до по-голямата част от загиналите при ПТП показва, че институциите се влияят от емоционални обществени реакции и не действат ефективно.

Алкохол TPTP Загинали Ранени
2020 г 83 4 117
2021 г 64 3 74
2022 г 83 7 97
2023 г 83 4 102
2024 г 66 1 81
Наркотици TPTP Загинали Ранени
2020 г 8 2 16
2021 г 9 2 11
2022 г 18 2 20
2023 г 21 2 22
2024 г 21 1 26

Таблица 1. Тежки ПТП със загинали и ранени при употреба на алкохол и наркотици

Изводът, който може да се направи е, че е необходимо да се насочат законодателните усилия към промени, касаещи структурата и организацията на взаимодействие между отговорните институции, както и тяхната отговорност за състоянието на безопасността на движението по пътищата. Считаме, че се преекспонира желанието на емоционално обвързани лица за драстично повишаване на наказанията по ЗДП. Народните представители е необходимо да проявят хладнокръвие и безпристрастност при взимане на решения за промени в ЗДП.

ЕКИП НА ИНСТИТУТ ЗА ПЪТНА БЕЗОПАСНОСТ

Становище oтносно предложени промени в ЗДвП

Становище на Института за пътна безопасност относно предложени промени в ЗДвП

Днес пресслужбата на Министерски съвет публикува информация, че е внесен законопроект за ЗИД на ЗДвП в Народното събрание. Проверка в сайта на НС показва, че такъв законопроект не е внесен. Последният законопроект, който е внесен за ЗДвП, е внесен септември 2024 г. От началото на годината МС е внесъл 3 броя законопроекти. И трите законопроекта са едни и същи и всеки път се обявяват като нещо ново. Направените предложения в тези законопроекти са добри намерения, които се обсъждат в общественото пространство от 2019 г. насам. Политическата нестабилност не позволява реализирането на каквато и да е политика в сферата на пътната безопасност. В същото време статистиката, която МВР ни предоставя за загиналите, ни показва революционно намаляване на жертвите с повече от 55 човека спрямо миналата година, като в същото време не са констатирани никакви революционни промени в управлението на пътната безопасност. Това означава, че транспортната ни система е изключително нестабилна или е налице сериозна статистическа манипулация от страна на МВР. Министерски съвет, публикувайки за пореден път едни и същи идеи, прави пореден опит да бъде изместен дневния ред на обществото, като ни се вкарва темата „пътна безопасност“ без да е налице нищо различно от последните 5 години.

Институтът за пътна безопасност категорично се противопоставя на използването на жертвите по пътищата за политически цели. Убедени сме, че анонсираните промени и този път няма да се превърнат в реалност.

ИПБ

Становище относно организация на движение по бул. „Патриарх Евтимий“, бул. „Витоша“ и бул. „Фр. Нансен“

Институтът за пътна безопасност е възложил на мултидисциплинарен екип от одитори по пътна безопасност, проектанти и пътни инженери да извърши инспекция/одит за дефицити за безопасност на изградената организация на движение по бул. „Патриарх Евтимий“, бул. „Витоша“ и бул. „Фр. Нансен“. Инспекцията ще започне на 13.05.2024 г. /понеделник/ в 14.00 часа от бул. „Витоша“.

Две седмици откакто е пусната нова организация на движението през медиите отговорни институции се обвиняват. В същото време така наречените експерти правят субективни заключения, обслужващи политически двата лагера. Свидетели сме как министърът на вътрешните работи през медиите не одобрява организацията на движение в района. В същото време кметът на гр. София ни съобщава, че представител на МВР е подписал проекта за нова организация на движението. Днес от ефира на БНТ началникът на столичната Пътна полиция ни съобщи, че проектът е подписан от негов служител в комисията по организация на движението в СО, но процедурата изискало още веднъж да се съгласува със същия служител. В същото време чл.165 ал.1 т.3 от ЗДП задължава пътна полиция да следи за състоянието на пътя и пътните принадлежности и издават писмени предупреждения, сигнални писма или разпореждания до собствениците или до администрацията, управляваща пътя, и до фирмата, поддържаща пътния участък, за отстраняване на установени неизправности по тях.

Проверка на Института за пътна  показва, че към този момент такова разпореждане, сигнално писмо за констатирани нередности по съществуващата нова организация на движението, не е издавано от МВР. Това показва, че няма дефицити на безопасност при така създадената организация на движение или Пътна полиция не може да открие такива. В същото време от телевизионния екран така наречените „експерти“ пропагандират за чудовищни несъответствия и незаконосъобразни действия. За да се преустанови с спекулациите и страховете на гражданите на София, Института за пътна безопасност започва инспекция на съществуващата организация на движението.

 

 

Екип на ИПБ

Дискусионен форум „Изграждане на единна система за управление и намаляване на риска от ПТП“

ИНСТИТУТЪТ ЗА ПЪТНА БЕЗОПАСНОСТ

със съдействието на

СТОЛИЧНА ОБЩИНА

Ви канят да вземете участие в дискусионен форум

„Изграждане на единна система за управление и намаляване на риска от ПТП“

 

20 март 2024 г.

10:00 – 12:00

Интер Експо център, зала „Витоша“

 

            На форума ще бъдат представени добрите европейски практики за ефективно управление на ресурсите при изграждането на безопасна инфраструктура.

            Форумът ще събере на едно място представители на трите власти – законодателна, изпълнителна и съдебна, кметове на общини, неправителствени организации и експерти.

            Участниците във форума ще се запознаят с анализ на МВР за ефективността на контрола и неговото въздействие върху пътната безопасност, като и с аспекти от дейността на ДА „БДП“ и МТС.

            По време на форума ще бъдат обсъдени действията на различни институции с правомощия в областта на пътната безопасност с цел създаване на устойчива единна система за управление и намаляване на рисковете от ПТП.

 

Срок за регистрация за участие: 15 март 2024 г.

имейл: ptp2017.bg@gmail.com

тел: 0878777838

Международна конференция: „ПЪТНАТА БЕЗОПАСНОСТ- ЕЛЕМЕНТ ОТ НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ“

Институтът за пътна безопасност организира международна конференция на тема:

„ПЪТНАТА БЕЗОПАСНОСТ- ЕЛЕМЕНТ ОТ НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ“

Конференцията ще се проведе на 10 октомври 2018 от 10:00 часа в Конферентната зала на Интер Експо Център гр. София и на нея ще бъдат представени най-добрите практики на водещи в тази сфера европейски страни и ще бъдат разгледани общата организационна рамка, стратегиите, концепциите и целите на пътната безопасност.

Ще вземат участие международни организации, които ще посочат работещите решения и най-добрите механизми за управление на безопасността по пътищата.

За желаещите да присъстват: e-mail: ptp2017.bg@gmail.com; тел: 0878777838

 

 

Кои са нарушенията, които най-често виждате по улиците? (АНКЕТА)

Всеизвестен факт е, че българите сме може би най-недисциплинираните шофьори в Европа

Всяка година само констатираните нарушения в България са около един милион.

Нарушенията на Закона за движение по пътищата са риск за живота и здравето на всички участници в пътната обстановка. Законите са създадени именно, за да ни пазят, но много участници в движението ги пренебрегват, вследствие на което всекидневно ставаме свидетели на нарушения, които водят до нелепи ситуации, които много често завършват с ПТП.

Кои са нарушенията, които най-често виждате по улиците? АНКЕТА
  • Добавете вашия отговор
Резултати

* Имате право на три отговора

 

 

Среща с президента

Институтът за пътна безопасност проведе среща с президента на Република България
господин Румен Радев

На срещата президентът бе запознат с рисковете за националната сигурност и
предложения за намаляване на пътнотранспортния травматизъм. Констатирано бе, че
има дефицит от държавни политики в сферата на безопасността на движението по
пътищата.
Президентът възприе идеята за промяна на модела за управление на безопасността
на движението по пътищата. При сега действащия модел на споделената отговорност
не ясно кой носи общата отговорност за пътната безопасност и той е остарял и
неефективен.
Всички се обединиха, че е необходим експертен дебат по темата, като отговорността
за това е на българското правителство.
В заключение на срещата представителите на Института за пътна безопасност поеха
ангажимент да организират международна дискусия за необходимостта от създаване
на минимален стандарт за управление на риска. Беше отправен призив към всички
отговорни за безопасността на движението по пътищата в България да започнат да
действат експертно и ефективно за ограничаване на пътнотранспортните
произшествия.