„Столична община затвори моста над Околовръстния път“ Становище на Института за пътна безопасност
Институтът за пътна безопасност настоява Столична община да се противопостави на всички спекулации със сигурността на гражданите на град София.
Институтът за пътна безопасност настоява Столична община да се противопостави на всички спекулации със сигурността на гражданите на град София.
Експерти на Института за пътна безопасност изследваха пътната обстановка на мястото на катастрофата с автомобил на НСО чрез Гугъл Мапс.
🎯Според предварителните данни и снимки катастрофата се е случила на входа на Варна откъм Аксаково, там където ул. „Добруджа“ се пресича с път 29, непосредствено до Автомивка „Трафик“. По снимките ясно се различават същите табели и указателни знаци.
S – спирачен път (м)
V – скорост на движение (в м/сек)
f – коефициент на сцепление
g – земното притегляне, равно на 9,81 м/сек
🚔Към факторите тук добавяме и следните неща
1. Освен че завоят е десен и не осигурява добра видимост , там има и няколко големи табели и дървета (вж. снимките), които допълнително затрудняват видимостта между двамата водачи. Т.е. ако при оптимални условия от максимална видимост между двамата водачи от 137-140 м, тук нещата са допълнително усложнени и е възможно пострадалият водач да е спрял на знак стоп, да е изчакал, и когато е тръгнал, да не е видял изобщо друга кола отляво.
2. За 2-4 секунди колкото ще отнеме на един автомобил от спряло положение да навлезе в платното, една кола с 60 км/ч би изминала 50 на метра, но една кола движеща се над 110-120 – би изминала над 100м., т.е. практически е почти невъзможно да се спре и да се избегне катастрофа.
🎯Именно затова там, трябва да има ограничение от 50-60 км/ч , защото дори всеки един шофьор по ул. „Добруджа“ да спира на знака Стоп, то ако друг автомобил се движи с над 90 км/ч – вероятността твърде късно да види навлизащ в платното откъм път 29 е много голяма.
🎯Компетентните органи ще трябва да изяснят детайлите, кой е спрял, кой с колко е карал, дали тези табели допълнително са попречили на видимостта и пр. Това изследване е само за да предупреди други шофьори, че дори спирането на знак Стоп, не винаги е гаранция за безопасност. Няма никакво значение дали някой бил с пусната лампа или не – при остър завой и малка видимост, винаги се рискува някой отнякъде да изскочи в последния момент.
🎯Според всички анализи, от вида на смачканите автомобили става ясно, че скоростта е била голяма. Ако това е така, за къде точно са бързали Кирил Петков и компания, и защо не са попречили на шофьора да кара неразумно бързо?
Анализ на Института за пътна безопасност показва, че от началото на годината до 10 май жертвите от ПТП са намалели с 27% или 42 души по-малко са загиналите спрямо същия период на 2023 г. (таб.1). При преглед на статистическата информация за периода 2010 г. – 2024 г. (таб. 3) се констатира, че такива големи намаления на жертвите от ПТП са се случвали през 2012 г. и 2020 г. съответно с 23% и 28% (таб. 2). Всеки път след драстичното намаляване на жертвите се констатира висок ръст на пътнотранспортния травматизъм. За това е необходимо да се извърши задълбочен анализ на причините, водещи до тези катаклизми, определящи транспортната система на България като нестабилна, с висок риск от настъпване на тежки ПТП.
Пътнотранспортният травматизъм се влияе от степента на безопасност на пътищата и автомобилите, както и от поведението на участниците в движението. Има и друг фактор, определящ риска от настъпване на ПТП – брой пътувания за единица време. Безусловно пътищата и автомобилите стават по-безопасни, но това са еволюционни процеси развиващи се С десетки години, което изключва този фактор от тези, които са довели до за намаляване на жертвите от ПТП за кратък период. В друго свое изследване Институтът за пътна безопасност констатира, че за последните три години (2022-2023 г.) пътищата в България са станали по-опасни поради липса на поддръжка, високи нива на корупция и политическата нестабилност. Драстично намаляване на броя пътувания са констатирани през 2020 г., като през първите пет месеца намалението достига до 70%. В същия период не са предприети законодателни или други действия за промяна на поведението на участниците в движението. Обосновано можем да заключим, че през 2020 г. високият спад на жертвите се дължи на същественото намаление на брой пътувания.
През 2012 г. е констатиран спад на жертвите спрямо 2010 г. с 23%. В този период са извършени „революционни“ законодателни промени: започва издаването на електроните фишове; за пръв път в България започва използването на камери за скорост. В този период родители загубили своите деца при ПТП създават фондация „Безопасни улици от Валя“, чрез която упражняват обществен натиск върху отговорните институции. Участниците в движението се респектират от нововъведения контрол на движението, активното публично говорене по темата, както и от повишения размер на глобите и променят поведението си като започват да се съобразяват с ограниченията на скоростта. Две години по-късно обаче се констатира, че законодателните промени не са ефективни, а административният процес често се шиканира. През 2015 г. се установява ръст на загиналите от ПТП с 17% и те достигат до 708 души.
Какво се случи през 2023 г., за да констатираме отново рекорден спад на жертвите от ПТП?
Като и през 2012 г. са приети „революционни“ законодателни промени: конфискация на МПС; уведомяване/връчване на електронни фишове и наказателни постановления чрез SMS по мобилен телефон. От началото на годината са уведомени около 600 000 водачи на МПС за извършените от тях нарушения. Това нововъведение отново е въздействало основно върху нарушителите на скоростния режим по пътищата. Общественият натиск, също като през 2012 г., е изключително висок.
Експертите на Института за пътна безопасност намират, че ситуацията от 2012 г. се повторя и е въпрос на време да се намерят вратички за заобикаляне и неспазване на закона. Народното събрание не се вслуша в становищата на различни НПО и юристи, че извършените промени в дългосрочен план ще претърпят провал. Прогнозираме, че без коригиращи действия от страна на Министерския съвет и отговорните институции отново предстои драстично увеличаване на жертвите от ПТП, което се надяваме да не бъде допуснато.
| Години | ТПТП | Загинали | Ранени |
| 10.05.2021 | 1580 | 110 | 1973 |
| 10.05.2022 | 1780 | 152 | 2242 |
| 10.05.2023 | 1970 | 157 | 2585 |
| 10.05.2024 | 2138 | 115 | 2651 |
| 10.05.2023/ 2024 | +8% | -27% | +3% |
Табл. 1
| Години | ТПТП | Загинали | Ранени |
| 10.05.2019 | 1863 | 153 | 2363 |
| 10.05.2020 | 1501 | 118 | 1879 |
| 10.05.2019/2020 | -20% | -23% | -21% |
Табл. 2
| Години | Загинали |
| 2010 | 775 |
| 2011 | 657 |
| 2012 | 601 |
| 2013 | 601 |
| 2014 | 660 |
| 2015 | 708 |
| 2016 | 708 |
| 2017 | 682 |
| 2018 | 611 |
| 2019 | 628 |
| 2020 | 463 |
| 2021 | 561 |
| 2022 | 531 |
| 2023 | 525 |
Табл. 3
ЕКИП НА ИПБ
Институтът за пътна безопасност е възложил на мултидисциплинарен екип от одитори по пътна безопасност, проектанти и пътни инженери да извърши инспекция/одит за дефицити за безопасност на изградената организация на движение по бул. „Патриарх Евтимий“, бул. „Витоша“ и бул. „Фр. Нансен“. Инспекцията ще започне на 13.05.2024 г. /понеделник/ в 14.00 часа от бул. „Витоша“.
Две седмици откакто е пусната нова организация на движението през медиите отговорни институции се обвиняват. В същото време така наречените експерти правят субективни заключения, обслужващи политически двата лагера. Свидетели сме как министърът на вътрешните работи през медиите не одобрява организацията на движение в района. В същото време кметът на гр. София ни съобщава, че представител на МВР е подписал проекта за нова организация на движението. Днес от ефира на БНТ началникът на столичната Пътна полиция ни съобщи, че проектът е подписан от негов служител в комисията по организация на движението в СО, но процедурата изискало още веднъж да се съгласува със същия служител. В същото време чл.165 ал.1 т.3 от ЗДП задължава пътна полиция да следи за състоянието на пътя и пътните принадлежности и издават писмени предупреждения, сигнални писма или разпореждания до собствениците или до администрацията, управляваща пътя, и до фирмата, поддържаща пътния участък, за отстраняване на установени неизправности по тях.
Проверка на Института за пътна показва, че към този момент такова разпореждане, сигнално писмо за констатирани нередности по съществуващата нова организация на движението, не е издавано от МВР. Това показва, че няма дефицити на безопасност при така създадената организация на движение или Пътна полиция не може да открие такива. В същото време от телевизионния екран така наречените „експерти“ пропагандират за чудовищни несъответствия и незаконосъобразни действия. За да се преустанови с спекулациите и страховете на гражданите на София, Института за пътна безопасност започва инспекция на съществуващата организация на движението.
Екип на ИПБ
ОТВОРЕНО ПИСМО
От Института за пътна безопасност
Уважаеми г-н Цеков,
Обръщаме се към Вас чрез медиите, защото имаме основателни съмнения, че и този път ще избягате от конкретните отговори, касаещи злоупотреби с финансови средства.
През м. Февруари 2024г. в Института за пътна безопасност (ИПБ) постъпи информация, че при изграждането на тунел Железница са разплащани от АПИ дейности, които не са извършени. На 11 март 2024г. с писмо по реда на ЗДОИ поискахме да ни бъде предоставен работен проект и количествено стойностни сметки за строително-монтажни работи на тунел Железница. На 26 март 2024г. председателя на УС на АПИ г-н Ясен Йорданов ни отговори, че АПИ не може да ни предостави работен проект и КСС към него. На 01.04.2024г. се разбра, че Европейската прокуратура провежда претърсвания в офисите на фирмите, участвали в изграждането на тунел Железница за извършени злоупотреби с финансови средства на Европейския съюз. По същото време в националните медии Вие ни информирахте, че не знаете за никакви нередности при строежа на тунела. От гореизложеното става ясно, че Институтът за пътна безопасност е информирал АПИ, че има данни за извършени финансови нередности при разплащането на строителството. Въпреки това, председателят на УС на АПИ отказва да предостави информация. Въпросите, които възникват към Вас са:
1. Защо АПИ прикрива количествено стойностните сметки, от които може да бъде разбрано има или няма злоупотреби?
2. Вие уведомен ли сте за получения сигнал в АПИ от ИПБ за нередности при изграждането на тунела, свързани с финансови злоупотреби?
3. Вие участвате ли в прикриването на финансови злоупотреби при изграждането на тунел Железница?
4. Каква отговорност ще потърсите от назначения от Вас председател на УС на АПИ затова, че прикрива обществена информация, касаеща злоупотреби с европейски средства?
Отговор на заявлението по ЗДОИ:
Екип на Института за пътна безопасност
ИНСТИТУТЪТ ЗА ПЪТНА БЕЗОПАСНОСТ
със съдействието на
СТОЛИЧНА ОБЩИНА
Ви канят да вземете участие в дискусионен форум
„Изграждане на единна система за управление и намаляване на риска от ПТП“
20 март 2024 г.
10:00 – 12:00
Интер Експо център, зала „Витоша“
На форума ще бъдат представени добрите европейски практики за ефективно управление на ресурсите при изграждането на безопасна инфраструктура.
Форумът ще събере на едно място представители на трите власти – законодателна, изпълнителна и съдебна, кметове на общини, неправителствени организации и експерти.
Участниците във форума ще се запознаят с анализ на МВР за ефективността на контрола и неговото въздействие върху пътната безопасност, като и с аспекти от дейността на ДА „БДП“ и МТС.
По време на форума ще бъдат обсъдени действията на различни институции с правомощия в областта на пътната безопасност с цел създаване на устойчива единна система за управление и намаляване на рисковете от ПТП.
Срок за регистрация за участие: 15 март 2024 г.
имейл: ptp2017.bg@gmail.com
тел: 0878777838
Анализ на Института за пътна безопасност показва, че през 2023 година загиналите от ПТП са 521* души. През 2022 година загиналите при ПТП са 531 души, докато през 2021 година те са 561 /виж таблица 1/.
От така представените данни бихме могли да заключим, че през последните три години жертвите от ПТП намаляват всяка година. В същото време рискът да катастрофираш тежко и да пострадаш се увеличава драстично, като ако през 2021 година тежко ранените в следствие от катастрофа са 7609 човека, то през 2023 година те нарастват до 9090 човека.
Възможно ли е тежките ПТП и ранените да нарастват драстично, а в същото време жертвите да намаляват?
В периода 2017-2021 година включително се наблюдава пропорционалност на загиналите и тежко ранените. С увеличаване на жертвите се увеличават и тежко ранените. При намаляване на жертвите и ранените намаляват. Този факт налага да се извърши задълбочен анализ на данните, които МВР публикува ежедневно на интернет страницата си за загинали и тежко ранени.
През юли месец 2023 година правителството обяви поредните мерки за намаляване на жертвите от ПТП, като до този момент се констатираше увеличение спрямо 2022 година. През първите шест месеца на 2023 година загиналите при ПТП са 225 души, докато през 2022 година те са 221. След приложените мерки от страна на българското правителство жертвите продължават да растат, като през месеците юли-октомври 2023 година загиналите са 204 човека, с петима повече спрямо същия период на 2022 година когато загиналите са 199 човека. И изведнъж ноември и декември 2023 година жертвите намаляват с повече от 30% /виж таблица 2/ спрямо същия период на 2022 година. Ако този темп на намаление се запази през първите шест месеца на 2024 година, то България ще стане първенец в ЕС по намаляване на жертвите от ПТП.
Експертите на Института за пътна безопасност са констатирали подобни аномалии през 2020 година (КОВИД ограничения) и през 2018 и 2021 година след тежките катастрофи на АМ „Струма“ и край гр. Своге, когато в една катастрофа загиват десетки хора. През месеците ноември и декември 2022 и 2023 година няма данни за подобни случаи.
Това налага извода за допуснати грешки при отчитането на загиналите и тежко ранените при ПТП. Статистическите победи, с които се цели отнемане на обществено напрежение, ще задълбочат кризите при управление на риска от ПТП.
ЕКИП НА ИПБ
Приложение 1
|
Години |
ТПТП |
Зaгинали |
Ранени |
|
2021 |
6080 |
561 |
7609 |
|
2022 |
6609 |
531 |
8422 |
|
2023 |
6979 |
521 |
9090 |
Приложение 2
| Месец и година | ТПТП | Загинали | Ранени |
| Юли 2021 | 679 | 60 | 834 |
| Юли 2022 | 700 | 63 | 899 |
| Юли 2023 | 741 | 52 | 980 |
| Август 2021 | 690 | 53 | 864 |
| Август 2022 | 686 | 54 | 945 |
| Август 2023 | 759 | 57 | 975 |
| Септември 2021 | 570 | 41 | 765 |
| Септември 2022 | 595 | 42 | 753 |
| Септември 2023 | 658 | 46 | 845 |
| Октомври 2021 | 571 | 53 | 733 |
| Октомври 2022 | 629 | 40 | 821 |
| Октомври 2023 | 642 | 49 | 818 |
| Ноември 2021 | 461 | 100 | 563 |
| Ноември 2022 | 588 | 53 | 753 |
| Ноември 2023 | 566 | 36 | 718 |
| Декември 2021 | 544 | 38 | 663 |
| Декември 2022 | 495 | 44 | 636 |
| Декември 2023 | 556 | 32 | 718 |
*не са включени допълнително загиналите през месец декември.
Становище
на
Института за пътна безопасност
Във връзка с проекти за нова учебна документация за обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС и с провеждането на консултации с представители на заинтересованите страни
След преглед на предоставените предложения и анализ на тяхното съдържание, експертите от ИПБ могат да споделят следното:
1. Изключително погрешен подход към важен и сериозен проблем като качеството на новите водачи, които получават право да управляват МПС. Посочените 16 точки са опит да се влияе на един процес по такъв начин, че да се създадат по изкуствен начин нови „пазарни“ ниши. Този подход на намеса в процесите на обучение за нас е абсолютно погрешен.
2. Чрез предоставените ни предложения се прави опит, според нас, да се наложат и осигурят допълнителни, законово наложени, технически нововъведения или допълнителни възможности за увеличаване на работата на учебните центрове и заетите в тях.
3. Създават се предпоставки и за нови експерти (вж. т.15) психолози?!?!? Те ще дават и личностни характеристики? Предполагаме, че след година ще се добави в закона, че трябва да се създаде и контролен орган на тези психолози и ще се създаде Изпълнителна или поне Държавна агенция на психолозите……
Заключения:
При разработването на всякакви стратегии, програми и нововъведения не трябва да се забравя функцията на държавата, обективизирана и изразена в чл.1 на „Закон за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност“ – ЗОАРАКСД.
На тази база ИПБ смята, че по същество и по смисъл посочените точки тук са форма на ограничаване на стопанската дейност (в конкрeтния случай на центровете за обучение), като се създават предпоставки за допълнителното усложняване на техния процес, който освен това ще води и до допълнителни законово изискуеми разходи.
ИПБ счита, че държавата трябва да се концентрира в повишаване на изискванията по отношения на резултата, което се превежда към детайлно описание на елементите на изпитните процедури за получавaне на свидетелство за управление на МПС, а не да ограничаваме конкуренцията и свободата на стопанска инициатива.
Истинската конкуренция би следвало да дава възможност всеки обучителен център да провежда обучението както намери за добре, а по резултатите им да бъде оценявано от техните потенциални потребители.
В тази връзка модерните напоследък термини като „Стандарт“, в дадения случай, са излишно утежняване. Модерните напоследък „Електронизация“ навсякъде и във всичко, и на всяка цена не са панацея и не биха могли да заместят инициативността и ще ограничат съзидателните качества на всеки един индивид.
Призоваваме в годините на популяризация на изкуствения интелект, да не забравяме, че той е плод и помощник на ЕСТЕСТВЕНИЯ ИНТЕЛЕКТ и не би могъл да го замести!!!
ЕКИП НА ИНСТИТУТА ЗА ПЪТНА БЕЗОПАСНОСТ
ДО
Г-Н ВАСИЛ ТЕРЗИЕВ
КМЕТ НА
СТОЛИЧНА ОБЩИНА
Становище
НА
ИНСТИТУТА ЗА ПЪТНА БЕЗОПАСНОСТ
УВАЖАЕМИ Г-Н ТЕРЗИЕВ,
Анализ на Института за пътна безопасност показва, че след премахването на мигащия зелен светофар в гр. София пътно транспортния травматизъм се увеличил с около 15%. Към този момент няма утвърдена методология, чрез която да се установи обективно до каква степен премахването на мигащата зелена светлина е повлияла на увеличението на ПТП в гр. София.
Предлагаме Ви незабавно да свикате Консултативен съвет по безопасността на движението като поканите и Държавната агенция по „Безопасност на движението по пътищата“. След направено проучване от експертите на Института за пътна безопасност считаме, че зелената мигаща светлина дава повече информация на водачите, управляващи МПС и по този начин могат да управляват риска от настъпване на ПТП по-ефективно. След премахването на зелената мигаща светлина в ИПБ постъпиха множество сигнали от граждани за връщането й.
Действията, които е необходимо да предприемете, са следните:
Свикване на Консултативен съвет по безопасност на движението;
Възлагане на ДАБДП да изготви методология за влиянието на мигащата зелена светлина;
Пускане експериментално за срок от 6 месеца на зелената мигаща светлина;
ДАБДП подготвя законодателни промени за регламентиране на зелената мигаща светлина след извършен анализ.
гр. София С уважение:
15.11.2023 г. Председател на УС: –P-
/Д-р. инж. Богдан Милчев/